國家鐵路局關(guān)于鐵路工程監(jiān)督檢測有關(guān)事項的通知

•  發(fā)布時間：2015-12-30 00:52:42

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　　                                             （國鐵工程監(jiān)函〔2015〕253號）

 為加強鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，提高鐵路工程監(jiān)管成效，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高思想認識

 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測是鐵路工程監(jiān)督機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)的重要手段，是加強隨機監(jiān)督抽查的重要措施，可以為開展監(jiān)督檢查以及投訴舉報、事故調(diào)查處理等鐵路工程監(jiān)管工作提供科學(xué)有效數(shù)據(jù)支撐，為查處違法違規(guī)行為提供有力證據(jù)。

 做好鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，是落實加強事中事后監(jiān)管，改進政府監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性、有效性等要求的具體體現(xiàn)。要充分認識做好監(jiān)督檢測工作的重要性和必要性，在實施監(jiān)督檢測過程中，遵循依法、科學(xué)、有效、公正原則，堅持問題導(dǎo)向，依法選擇檢測機構(gòu)，科學(xué)制訂檢測方案，確保檢測成果合法有效，成果運用公正合理，不斷提高鐵路工程監(jiān)管成效。

二、規(guī)范檢測范圍

 1.質(zhì)量監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量隱患或?qū)嶓w工程質(zhì)量、原材料質(zhì)量有疑問時，通過檢測進行確認認定。

 2.投訴舉報調(diào)查。對工程質(zhì)量投訴舉報，通過檢測進行取證確認，保證調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、準確性。

 3.質(zhì)量事故調(diào)查。采用現(xiàn)場檢測等方法進行取證確認，保證事故定性的科學(xué)性、準確性。

 4.分析驗證檢測。根據(jù)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量信息的分析結(jié)果，通過分析，對一些傾向性、突出性的問題進行抽檢進行驗證，提出應(yīng)對建議。

三、做好相關(guān)工作

 1.檢測工作安排。現(xiàn)場監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、質(zhì)量事故調(diào)查的檢測內(nèi)容及方法，根據(jù)需要科學(xué)合理確定，確定過程中應(yīng)聽取參與檢查或調(diào)查專家的意見。

 分析結(jié)果驗證檢測，檢測范圍及方法要根據(jù)分析結(jié)果，組織專家論證后=定，檢測工作應(yīng)納入單位監(jiān)督工作計劃。

 2.檢測機構(gòu)條件。檢測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的工程檢測資質(zhì)，計量證書（CMA）有效，無不良行為記錄，與被檢測工程的實施單位沒有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系等。

 3.檢測機構(gòu)選擇。單項或批量檢測預(yù)算費用達到50萬元以上的，按照國家規(guī)定的方式和程序辦理；單項或批量檢測預(yù)算費用在50萬元及以下的，按照節(jié)約費用、保證工作質(zhì)量的原則，按單位內(nèi)部管理制度和工作程序辦理；要與檢測單位簽訂檢測合同，明確質(zhì)量目標和雙方責(zé)任。

 4.完善內(nèi)部管理。根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定和國家鐵路局要求，制定關(guān)于檢測方案確定、檢測機構(gòu)委托、檢測資料應(yīng)用及管理的制度，明確內(nèi)部審查程序，細化工作程序及要求，切實做好鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。

                                                                                                     國家鐵路局

                                                                                                   2015年12月10日